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广东好彩36走势图:射洪县人民政府办公室关于印发《射洪县“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》的通知

【 发布时间:2018-06-17 】 【 来源:县政府办公室 】 【 收藏 】 【浏览量:次】

今晚好彩1开奖结果 www.epudx.cn   射府办发〔2018〕25号 

各乡镇人民政政府,各街道办事处,县级各部门,各工业城、风景区和经济开发区管委会,各企事业单位: 

  《射洪县“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际认真组织实施。 

  射洪县人民政府办公室 

  2018年6月17日 

  射洪县“十三五”老龄事业发展和 

  养老体系建设规划 

  为积极应对人口老龄化,推动老龄事业全面协调可持续发展,进一步健全养老体系,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《四川省“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》《遂宁市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》,结合我县实际,制定本规划。 

  一、规划背景 

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  “十二五”期间,我县始终坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针和“全心为老、全民敬老、全力助老、全面惠老、全民爱老”的“五全”思路,着力强化组织领导、细化政策措施、优化运作机制、深化为老服务,全县老龄事业有了较快发展。五年来,全县尊老敬老爱老助老的社会氛围日渐浓厚,社会养老保障体系更加完善,新型农村合作医疗稳步推进,医疗卫生服务网络更加健全,老年社会救助和社会福利制度逐步完善,农村五保集中供养率进一步提高,高龄老人长寿补贴制度、城乡计划生育家庭养老保障支持政策得到落实。老年福利服务设施建设逐步加快,居家养老服务逐步建立,为老服务水平得到进一步提升,老年文体教育事业稳步发展,老年人精神文化生活日趋丰富,老年人法律政策体系日趋完善,老年人合法权益得到有效维护,老年人生活质量显著提高。 

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  “十三五”时期,是深入贯彻党的十九大精神,全面建成小康社会的关键时期,也是积极应对人口老龄化挑战、加快发展老龄事业的重要战略机遇期?!笆濉逼诩?,全县老年人口将快速增长。预计到 2020年,全县 60岁以上老年人口将达到 23.5万,约占人口总数的23.5%。随着经济社会转型以及家庭规模日趋小型化,人口老龄化和高龄化加剧,失能、半失能老年人数量将持续增长,“4-2-1”家庭结构日益普遍化,空巢化现象将日趋突出,农村老年人口比例愈来愈高,农村养老形势日益突出,贫困人口中老年人口的比例急剧增加,空巢老人、留守老人、孤残老人和高龄老人养老压力越来越大。人口老龄化将对全县经济社会发展带来一定影响,劳动力年龄结构、人口赡养比结构、代际利益关系发生变化,对完善养老医疗保障体系、加强政府社会管理和公共服务职能、发展老龄事业提出了更高要求。目前,社会养老保障水平相对较低,公益性老年服务设施和服务网络建设不够健全,老年服务市场发育不够充分,老龄事业发展城乡水平不平衡。 

  二、总体要求 

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  认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展,全面提升老年人生活质量,确保全县老年人同步进入全面小康社会。 

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  以人为本,共建共享。强化民生保障,努力满足老年人日益增长的物质文化需求,持续培育孝亲敬老文化,调动社会力量参与老龄事业发展和养老体系建设积极性,改善老年人参与社会发展条件,不断提升老年人的获得感和幸福感。 

  厚植优势,补齐短板。充分发挥资源、技术等方面的比较优势,大力培育发展养老新业态、新技术和新产品,推动老龄产业特色化、融合化、集群化发展。加大养老服务投入和整合力度,促进城市养老资源向农村延伸,加强重点领域和薄弱环节建设,提升养老服务质量和效率。 

  改革创新,激发活力。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,破除制约老龄事业发展和养老体系建设体制机制障碍,加快完善养老市场体系,充分激发民间资本发展潜力和活力。全面推进老龄领域政策、科技、文化和工作创新,改革养老服务管理体制,创新服务供给方式。 

  合理布局,分层分类。加快推进养老服务供给侧结构性改革,综合考虑我县老龄人口区域分布、生活习俗以及不同年龄阶段老年人需求特点等因素,科学合理布局各类养老服务设施。建立健全老年群体信息统计制度,为老年人提供精准化、个性化、专业化服务。 

  统筹兼顾,协调推动。加强老龄工作综合协调和政策衔接配合,将老龄事业发展与养老体系建设融入经济社会发展全局,努力挖掘人口老龄化带来的发展机遇。统筹城乡、区域老龄事业发展,促进老龄事业与产业双轮驱动、老年人物质保障与精神关爱协调推动。 

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  以构建和谐社会和提升老年人幸福指数为落脚点,进一步强化老年人基本生活保障,提高老年人医疗健康水平,增强老龄服务供给能力。进一步完善老年社会保障、养老服务、宜居环境、精神关爱、权益保障等体系建设,逐步形成制度完善、覆盖城乡、区域平衡、协调发展的老龄事业新局面。到2020年,养老体系更加完善,管理体制和服务机制运转更加高效,支持老龄事业发展和养老体系建设社会环境更加友好,科学综合应对人口老龄化能力显著提升。 

  社会养老保障体系更加完善。全面建立多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会养老保障体系,老年人优待范围不断拓展,优待水平不断提升,老年人的生活水平和质量普遍提高。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达90%以上,基本医疗保险参保率达98%以上,城乡特困老年人供养率达到100%。 

  社会养老服务体系更加健全。健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养老服务体系。高龄、失能、失智、贫困、伤残、计划生育特殊家庭老年人得到更好照护,各类老年人养老服务需求得到更好满足。各类居家养老服务企业(机构)和社会组织达到330个以上,护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%,政府运营的养老床位数占养老床位总数比例不超过50%。 

  政府和市场作用发挥更加充分。切实提高老龄事业发展和养老体系建设法治化、信息化、标准化、规范化程度。政府职能转变、“放管服”改革、行政效能提升成效显著,政府引导性、兜底性作用进一步强化。市场活力和社会创造力得到充分激发,养老服务和产品供给主体更加多元、内容更加丰富、质量更加优良。 

  敬老养老助老社会风尚更加浓厚。公共文化、教育、体育等为老服务功能显著提升,老年人精神文化生活进一步丰富。安全绿色便利舒适的老年宜居环境建设扎实推进,到2020年,全县建有老年学校的乡镇、街道比例达到60%以上,经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上,老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%以上,城乡社区基层老年协会覆盖率计划达到90%以上。老年人合法权益得到有效?;?,老年人参与社会发展的条件持续改善,老年人才资源优势发挥更加充分。 

  “十三五”期间老龄事业发展和养老体系建设主要指标 

  类别 

  指标 

  目标值 

  社会保障 

  基本养老保险参保率 

  90%以上 

  基本医疗保险参保率 

  稳定在98%以上 

  养老服务 

  各类居家养老服务企业(机构)和社会组织数 

  330个以上 

  护理型养老床位占比 

  不低于30% 

  政府运营的养老床位占比 

  不超过50% 

  城乡特困老人供养率 

  100% 

  健康支持 

  老年人健康素养 

  提升至10% 

  65岁以上老年人健康管理率 

  达到90% 

  精神文化生活 

  建有老年学校的镇(乡、街道)比例 

  达到60% 

  经常性参与教育活动的老年人口比例 

  20%以上 

  社会参与 

  老年志愿者注册人数占老年人口比例 

  12%以上 

  城乡社区基层老年协会覆盖率 

  90%以上 

  投入保障 

  福彩公益金用于养老服务业的比例 

  50%以上 

  三、主要任务 

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  进一步统筹城乡社会保障事业发展,不断提高老年医疗保障水平,加大困难老人救助力度,逐步建成以基本养老、基本医疗为基础,社会救助、社会福利为辅助,慈善事业、商业保险为补充,覆盖城乡、惠及老年人的城乡老年社会养老保障体系。 

  1.完善社会养老保险制度。以完善保障体系、提高保障水平为重点,提高养老保险参保率,突出解决好城乡居民老有所养问题,实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险制度全覆盖,逐步提高基础养老金水平。 

  2.完善老年医疗保障制度。进一步加快建立健全以基本医疗保障为主体,其他医疗保险和商业健康保险为补充的医疗保障体系。进一步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度。做好各项制度间的衔接,逐步提高保障能力。推进医保异地就医结算工作进程和基本医疗费用改革付费方式。发展商业健康保险,完善补充医疗保险制度。加强老年医疗卫生保健工作。推进老年医疗卫生服务网点和队伍建设,进一步完善三级农村医疗卫生服务体系,完善以社区卫生服务为基础的城市医疗卫生服务体系。鼓励支持社会力量兴办老年病专科医院、老年康复中心、临终关怀医院、爱心护理医院。县人民医院、县中医院要开设老年病专科门诊、老年病房?;阋搅莆郎挂估夏耆艘搅?、护理、卫生保健、健康监测、上门医疗、居家康复护理服务??估夏昙膊≡し拦ぷ?,医疗卫生机构要为辖区内65岁以上老年人开展健康管理服务,建立健康档案。组织老年人进行生活方式和健康状况评估,开展老年疾病防治、康复研究和老年疾病防控知识宣传。发展老年保健事业,广泛开展老年健康教育,普及保健知识,加强老年心理学和社会医学研究。 

  3.完善老年社会救助制度。完善城乡最低生活保障制度,将符合条件的困难老年人全部纳入最低生活保障、特困人员救助供养,实现应保尽保,适时提高保障标准和水平。完善城乡医疗救助制度,确保符合条件的老年人医疗救助全覆盖,着力解决贫困老年人基本医疗保障问题。完善临时救助制度,提高救助覆盖面,对城乡低保和低收入的老年人因突发性或临时性原因造成基本生活困难的要加大临时生活救助力度。优先救助城乡低保和低收入中的高龄、失能、病残、空巢、独生子女家庭老人,保障因灾因病等造成生活困难老年人的基本生活。 

  4.完善老年社会福利制度。加大政府对老年福利事业的投入,推动老年社会福利制度由补缺性逐步向适度普惠型转变。进一步落实计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度,健全利益导向机制。完善老年人优待办法,重点关注高龄、失能、失智、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的需要,逐步发展面向所有老年人的普惠性优待项目,提高老年人社会优待水平。继续落实好80周岁以上老年人高龄补贴制度,适时调整补贴标准。高龄补贴不计入老年人家庭收入,不影响其享受符合条件的其他惠民政策。 

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  1.大力发展居家养老服务。加快完善支持居家养老配套政策,探索制定子女照料失能老年父母支持政策,建立以养老服务企业和社会组织为主体、以社区为纽带,满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。充分利用“互联网+”和大数据技术建设居家养老服务信息平台,集成和优化社会养老资源,整合和畅通各类服务机构及商业网点,为老年人提供各类上门服务。 

  2.夯实社区养老服务基础。加快推动各类养老服务设施标准制定。加强老年人日间照料中心、老年人活动中心、嵌入式中小微养老机构建设,鼓励支持社会力量投资兴建和运营城乡社区老年人日间照料活动中心,对符合建设要求的给予建设补贴和运营补贴。 

  3.推动养老机构提质增效。加快推进公办养老机构改革,积极稳妥推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制为企业或开展公建民营,完善法人治理结构。加快推进养老服务业“放管服”改革。落实支持社会力量兴办养老机构的投融资、税费、人才、土地等扶持政策,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。全面提升养老机构服务质量??寡显悍裰柿拷ㄉ枳ㄏ钚卸?,建立健全养老机构分级标准,加强养老机构服务质量监管。 

  4.加快推进医养结合发展。建立健全医养结合优惠扶持政策,全面建立医疗卫生机构与养老机构合作机制,支持养老机构和医疗机构按分级诊疗原则组建多种形式的医养联合体,鼓励养老机构与周边医疗机构建立合作关系,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。各级医院或医疗机构要设立老年人挂号、诊疗服务、急诊急救绿色通道。支持社会力量开办医养结合机构及老年康复、老年护理等专业医疗机构。推动基层医疗卫生机构为辖区内65周岁以上老年人建立健康档案,探索为失能、半失能老年人设立“家庭病床”,与老年人家庭建立签约服务关系,提供连续的健康管理与医疗服务。加强老年人常见病、慢性病、精神疾病的健康指导和综合干预。 

  5.加大养老服务统筹力度。发挥政府在农村养老中“?;?、兜底线”作用,推动农村中心敬老院在功能发挥上向区域养老服务综合体转变,管理模式向公建民营、合作经营、购买服务等方式转变,服务对象向农村老年人全覆盖转变,服务内容向基本生活保障、医疗护理、文体娱乐、精神慰藉等多层次转变。加快推进养老服务社会化、专业化、标准化建设,力争“十三五”期间,健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养老服务体系。 

  6.强化养老服务分类供给。针对60—69周岁低龄老年人,加强老年教育、旅游、金融、文化、休闲娱乐和社会参与等方面服务供给;针对70—79周岁中龄老年人,加大老年用品、医疗保健、康复用具和老龄特色用品等方面供给力度;针对80周岁以上高龄老年人养老服务需求,重点提供长期护理和临终关怀等服务。大力发展物业养老服务模式,鼓励物业公司依托现有物业资源,为居家和社区老年人提供方便有效的养老服务?;⒒优┐寤憷夏晷嶙饔?,组织低龄、健康老年人广泛开展助老巡访、互助养老、抱团养老,为农村留守、残疾、失能老人提供必要的养老服务,并逐步扩大服务范围。因地制宜打造一批养老服务特色示范点或示范区,大力发展养护型、医护型民办养老机构。 

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  老龄产业纳入经济社会发展总体规划,研究制定、落实引导老龄产业发展的扶持政策。加强老龄产业市场监督管理,促进老龄产业健康发展。鼓励社会资本参与老龄产业发展,优先发展老年护理、老年康复、临终关怀等养老服务产业,支持企业生产老年用品、用具和服务产品,积极发展适合老年人的家政服务、养生保健、心理健康等为老服务项目。加强老年旅游服务工作,完善旅游服务设施建设,规范老年人旅游服务市场秩序。 

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  加强老年人居环境、人际环境、社区环境建设,提高老年人幸福生活指数,逐步形成老年人居住条件更加舒适、人际关系更加融洽、社区环境更加安全的老年宜居环境。 

  1.加快老年公共服务设施建设。将老年公共服务设施建设纳入城乡建设发展规划。加强街道社区“老年人生活圈”配套设施建设,为老年人乐居、乐业、乐学、乐商、乐游提供安全、舒适、良好的环境。城市新建小区和旧城改造要按照《城市居住区规划设计规范》等规定,将老年服务设施尤其是老年人无障碍设施同步规划、同步建设。无老年服务设施的小区,要根据情况补建或利用闲置设施改建。推进老年人紧急求助、跟踪定位、健康监测等安全智能产品的创新和应用。 

  2.改善老年人居住条件。改善困难老年人的居住条件,对符合经济适用住房、廉租住房等保障性住房条件的老年人优先予以考虑。逐步实施对老年人聚居的城市旧住宅区(危旧房)改造,新建和改造居民住宅小区要建有适合老年人生活和活动的公共配套设施。强化养老服务设施节能环保改造,将各类养老机构和社区养老服务设施纳入绿色建筑行动重点扶持范围。推动老年人共建共享绿色社区、美丽宜居村庄和生态文明建设成果。引导、支持开发老年宜居住宅和代际亲情住宅。支持多层老旧住宅加装电梯。加强街道、社区“老年人生活圈”配套设施建设,为老年人提供一站式便捷服务。 

  3.共建和谐生活环境。强化尊老敬老传统美德教育,倡导签订《敬老保证书》《家庭赡养协议书》,营造温馨和谐的家庭氛围,发挥家庭养老的作用。努力建设老年温馨家庭,提高老年人居家养老的幸福指数?;沽诶锘グ锘ブ?,构建和谐邻里关系。加强社区创新管理,关心关爱老年人,及时化解矛盾和纠纷,创造和谐社区环境,建设老年宜居社区。 

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  坚持以党委领导、政府主导、公共财政为支撑,大力发展老年文体教育事业,加强老年教育文体设施建设,逐步形成老年教育乐在其中、群众文化丰富多彩、体育健身全面普及、社会参与积极主动、生活观念和谐健康的老年精神关爱体系。 

  1.加强老年教育工作。重视发展老年教育,将老年教育纳入教育发展规划和终身教育体系,到2020年全县60%以上乡镇(街道)要建立老年大学(学校),推动各类学??估夏杲逃?。进一步完善老年教育体制机制,探索老年教育新模式,丰富教学内容。加大对老年大学(学校)建设的投入,采取政府投资新建、国有资产调剂等方式,新(改、扩)建一批老年大学(学校)。老年大学、老年活动中心可一并规划和进行建设。 

  2.加强老年文化工作。通过新建、改造和整合等途径,增加老年活动设施和场所,支持各类公共场所为老年人开展文化活动提供便利。推动各级各类文化服务设施向老年人免费、优惠开放。增加文化信息资源共享、农家书屋等重大文化惠民工程面向老年人的服务内容和资源。广泛开展群众性老年文化活动,结合当地习俗和文化,增加适合老年人的特色文化服务项目。鼓励创作老年题材的文艺作品,增加老年公共文化产品供给。加大老年文化传播和老龄工作宣传力度。培育基层老年文艺骨干团队,组织开展健康有益的文化娱乐活动。加强农村老年文化建设,丰富农村老年人的精神文化生活。 

  3.加强老年体育健身工作。实施全民健身计划,依托公园、广场、绿地等公共设施及旧厂房、旧仓库、老旧商业设施等城市空置场所,建设适合老年人体育健身的场地和设施。支持乡镇(街道)综合文化站建设体育健身场地,配备适合老年人的设施和器材。完善体育馆免费或优惠开放政策,支持公共和民办体育设施向老年人免费或优惠开放。加大老年体育健身设施建设投入力度,加强老年体育组织建设,积极组织老年人参加全民体育健身活动,引导老年人养成健康、文明、科学的生活方式。 

  4.引导老年人参与社会发展。加强全社会健康老龄化、积极老龄化观念宣传教育,增强全社会接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识,为老年人参与社会发展营造良好氛围。引导老年人树立终身发展理念,始终保持自尊自爱自信自强的精神状态,积极参与社会发展。注重老年人力资源开发,积极引导老年人参与经济发展和社会公益事业活动。支持广大离退休专业技术人员更好地投身关心教育下一代、服务社会、调解邻里纠纷和家庭矛盾、维护社会治安等社会活动,发挥老有所为的作用。 

  5.弘扬敬老爱老助老社会风尚。把敬老爱老助老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,纳入文明城市、村镇、单位、校园考评,作为国民教育、干部教育和乡规民约重要内容。利用春节、清明节、中秋节、老年节等传统和法定节日,营造敬老爱老助老良好氛围。深入挖掘孝亲敬老典型人物及事迹,开展创意新颖、内容生动、形式多样的敬老爱老助老宣传教育活动。推动敬老爱老助老教育进学校、进家庭、进机关、进社区,大力开展“敬老模范乡镇(街道)”“敬老模范村(社区)”“敬老文明号”“敬老模范单位”“敬老模范家庭”“敬老楷模(之星)”创建活动和“敬老爱老助老”主题教育实践活动。 

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  以?;だ夏耆松嫒ê头⒄谷ㄎ氐?,深入贯彻落实老年法律法规,加大老年法律援助力度,加强老年人优待工作,逐步形成法律服务渠道更加畅通、老年优待更加全面、基本权益得到普遍保障的老年权益?;ぬ逑?。 

  1.加强涉老法律法规宣传?;平夏耆巳ㄒ姹U戏ㄖ苹?,将《中华人民共和国老年人权益保障法》《四川省老年人权益保障条例》纳入普法教育的重要内容,开展执法检查和普法教育,提高老年人权益保障法制化水平。加大老年法律法规宣传教育力度,提高老年人维权意识,运用法律?;ぷ约汉戏ㄈㄒ?。 

  2.健全老年维权机制。健全多部门联合执法检查和综合评估制度。完善涉老矛盾纠纷排查和调解机制,以及多部门联合查处侵犯老年人合法权益行为的综合治理和快速反应机制。有效预防、依法打击侵害老年人合法权益的违法犯罪活动。加强弱势老年人社会?;すぷ?,将高龄、孤独、空巢、失能和行为能力不健全的老年人作为社会维权服务的重点对象。针对老年人易受经济违法犯罪行为侵害的特点,做好防范和打击工作,开展防范知识预警宣传,维护老年人财产安全。加大侵害老年人权益案件查处力度,健全涉老案件优先立案、审理、执行制度。对涉老家庭暴力案件,依法及时严肃处理。畅通老年人信访渠道,妥善处理老年人来信来访,做好涉老纠纷调解工作。 

  3.做好老年人法律服务工作。依托法律援助中心(站),建立健全老年人法律援助网络,拓展法律援助渠道,完善服务机制。法律援助机构要与老龄工作部门建立法律援助老年工作站,基层法律服务机构要为老年人优先优惠提供法律服务??ǚ稍躺ǖ?,对涉老法律援助案件,优先立案、优先解答,对特困人员、优抚孤老、低保、残疾老人适当放宽受理条件,扩充援助事项,实现应援尽援。做好老年人法律服务工作,重点在涉及老年人医疗、保险、救助、赡养、财产、住房、婚姻等方面,为老年人提供及时、便利、高效、优质的法律服务。 

  4.全面深化老年人优待工作。进一步完善老年人优待办法,坚持与经济社会发展相适应的原则,积极为老年人提供各种形式的照顾和优先、优待服务。逐步扩大优待项目,提高优待标准,实现老年优待工作城乡之间、区域之间平衡发展。把老年人优待工作纳入政府目标管理体系,建立完善督查制度,确保各项优待规定落到实处。 

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  大力加强老龄工作机构和队伍建设,发挥老年群众组织的积极作用,创新老年社会管理,逐步形成制度完善、机制健全、充满活力、管理规范的老龄社会管理体系。 

  1.加强老龄工作机构和队伍建设。进一步健全老龄工作机构,切实保证县、乡镇(街道)老龄工作机构有人员、有编制、有场所、有经费,确保老龄工作正???。加强老龄工作组织建设,完善基层老龄工作网络。加强老龄工作队伍建设,配齐配强工作力量,乡镇(街道)老龄办要配备专(兼)职工作人员,村(社区)也要明确专(兼)职工作人员。强化老龄队伍能力建设、作风建设,提高老龄工作队伍整体素质,提升老龄工作社会化水平。 

  2.规范基层老年群众组织建设。进一步发展壮大乡镇(街道)基层老年人协会、老年人体育协会等老年群众组织,充分发挥开展老年活动、调处社会矛盾、参与社会发展等方面的积极作用。加强基层老年群众组织规范化建设,依法登记或备案,强化管理,引导其在法律规定范围内开展活动,促进基层老年群众组织健康发展??够憷夏耆褐谧橹涸鹑四芰ε嘌倒ぷ?。 

  3.创新老年社会管理工作。建立健全党委领导、政府主导的老年社会管理体系,逐步形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾处理和权益保障等机制。做好离退休人员管理服务工作,把离退休人员纳入社区管理服务范围,利用社区资源,不断拓展服务内容,为离退休人员提供方便、快捷、高效、优质的服务,不断提升社会管理服务水平。进一步发挥基层党支部、自治组织和老年群众组织作用,加强老年思想教育工作,促进社会健康和谐发展。 

  四、保障措施 

 ?。ㄒ唬└叨戎厥?,强化组织领导。切实加强组织领导,把老龄事业纳入经济社会发展总体规划,把老龄工作纳入重要议事日程,纳入目标考核内容,切实解决老龄工作中的矛盾和问题,进一步形成党委领导、政府主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民行动的大老龄工作格局。 

 ?。ǘ┘哟笸度?,保障长远发展。把老龄事业作为民生工程重要内容,纳入公共财政支出,建立健全老龄事业发展经费和老龄工作经费投入自然增长机制,保障各级老龄事业发展经费和工作经费。政府用于社会福利事业的福利彩票公益金50%以上应用于老年福利服务事业,鼓励慈善和社会资金投入老龄事业,建立政府、社会、个人相结合的多元化投入机制。 

 ?。ㄈ┘哟笮?,营造良好环境。深化敬老宣传教育,大力弘扬中华民族尊老敬老爱老助老传统美德,营造敬老爱老助老良好社会氛围。引导全社会关心支持老龄事业,提高全社会参与热情,营造老龄事业发展的良好环境。 

 ?。ㄋ模┘忧垦芯?,促进健康发展?;Χ孕滦问葡吕狭涔ぷ髦谐鱿值男挛侍?,加强老龄问题调查研究,做好老年人生活状况调查和人口老龄化研究工作,提出科学应对方法和措施,为老龄事业发展提供科学的理论决策依据。 

 ?。ㄎ澹┣炕喽?,落实评估机制。大力发展老龄事业,县老龄办负责协调、组织有关部门建立完善老龄事业绩效评价和考核体系,对《老龄事业发展和养老体系建设规划》实施情况进行监督检查,确保各项工作落到实处。 

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